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    不忘初心提升服务效能,牢记使命优化营商环境
    时间:2019-08-27 09:33来源:市行政审批局作者:王欢点击:

    不忘初心提升服务效能,牢记使命优化营商环境

                 ——辽阳市行政审批局推动主题教育落实落细

     

    “不忘初心,牢记使命”主题教育中,辽阳市行政审批局积极践行“不忘初心提升服务效能,牢记使命优化营商环境”要求,全面贯彻市委“1+10”系列文件精神,认真推动主题教育落实落细,用坚定全局党员干部的理想信念提升服务意识, 用强化党性锻炼提升工作质量,用党组织凝聚力和战斗力优化营商环境,推进行政审批制度改革,全面营造亲商、爱商、扶商、富商、护商的良好审批服务环境,打造辽阳营商环境“金字招牌”。

    一是全面优化审批大厅政务服务窗口。推进行政审批标准化。开展网上并联审批,实现“一窗受理、一条龙服务、一站式办结”等5个方面23项措施、21项工作目标和完成时限。按照GB/T24421GB/T32170系列标准要求,制定了通用基础标准体系17个,服务提供标准体系265个,服务保障标准体系38个,合计320个标准体系。实行一窗受理,集成审批。为进一步压缩审批时限,将原来26个窗口整合为5个综合受理窗口,行政审批实行综合受理、内部流转、并联审批、集成办理。设立“帮办代办专区”、“证照联办专区”、“承诺件综合受理专区”、“即办件综合受理专区”、“建设项目专区”,让接件、审批的位置更加靠前。专区内,有帮办人员协助申请人申报,申请人也可自行进行网上申报。创新服务方式,提升服务水平。实行双休日办公制度。双休日局审批大厅综合受理窗口正常办公,接受申请人咨询、受理、办件等业务。制定行为规范和服务用语,对全体工作人员进行严格培训。做到着装上岗、挂牌服务、仪表端庄、举止优雅。在审批大厅设置饮水机、雨伞、轮椅、医药箱等便民物品。填报台备有纸笔,在窗口摆放各类填报示范文本,各种涉审批收费目录上墙公示。为方便申请人、项目单位办理开户等事项,审批大厅还设置银行窗口、邮政窗口和商务中心。

    二是推进政务服务事项现场办理“最多跑一次”。按照“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”的要求实施流程再造,制定“最多跑一次”政务服务事项目录和清单,并在网上向社会公示,已推出承诺件244项,占全部事项的76.5%即办件75件,全部事项的23.5%“不见面”审批事项34全部事项的10.7%“最多跑一次”审批事项137项,占全部事项的42.95%。对暂不具备“最多跑一次”条件的,加快研究,继续拓展事项范围。

    三是全面清理和规范了涉企行政事业性收费事项,减轻企业负担。全部取消上级明令取消或没有设定依据的收费项目,涉及行政事业性收费的项目和收费标准一律通过媒体向社会公开,自觉接受社会监督。认真梳理保留《清单》之内的收费项目,做到了“清单之外无权力、大厅之外无审批、名录之外无收费”的要求。规范中介服务。清理中介服务事项。依法保留33项中介服务事项。实行专家评审费用“政府买单”,今年以来,市财政拨款为企业节约专家评审费11.3万元,节约评审机构费用79.04万元,总计90.34万元。

    四是压缩企业开办时间。实施流程再造。通过分级审批、并联审批。使我局审批时限由原来的法定时限14495个工作日,减少到2335个工作日,减少了12561个工作日,减少率为86.7%。今年再次进行审批流程再造,目前审批时限减少到1934个工作日,比上次又减少了17.2%。下放审批权限。对集中到市行政审批局的行政许可事项实施职权下放,尽可能多地下放审批事项至县(市)区。328日,在我局实施的143项行政许可中,下放至县(市)区实施11项、下放至经济开发区实施35项。推进“证照分离”改革。在全市范围内推行26项行政许可事项证照分离改革工作31日,发放全市首张增加二维码功能的新版营业执照。推进“三十二证合一,一照一码”工商登记制度改革工作。推广全程电子化商事登记,将内资企业的备案、注销、企业名称、营业期限、股东名称及分支机构(分公司)变更登记业务实行全程电子化办理。完善市场主体快速退出机制。优化普通注销登记制度,取消企业向公司登记机关备案清算组的程序,允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费发布清算组信息及债权公告,为企业节约公告费用40多万元。

    五是积极推进建设项目审批改革。压缩工程建设项目审批时限。进一步压缩了工程建设项目审批时限,由原来的51个工作日减少至33个工作日。重点项目开辟审批“绿色通道”。对全市138个重点项目认真梳理,对重点项目审批全部进入“绿色通道”办理审批,全程跟踪、主动服务。对接重点项目71个。

    六是深化“互联网+政务服务”改革。构建行政审批局门户网站和网上办事大厅,开发网上审批系统、人员管理绩效考评系统和自动查询系统,搭建批管互动交流和权力运行监管平台,完成行政审批事项137项大项319项子项政务服务事项(行政许可309项,行政确认2项,行政征收1项,内部管理4项,其他行政权力3)办事指南采集录入工作,实行审批要件材料电子化管理。全面压缩网上办理时限。充分利用网上政务服务平台,压缩审批时限,其中5个工作日内办结的事项181项, 占事项总数的56.73%10个以上工作日办结的事项138项,占事项总数的43.27%推进政务服务事项“只进一扇门”集中办理。全面梳理了辽阳市行政许可审批事项目录和集中办理清单,全市共有行政许可事项306项,划转到市行政审批局办理137项,目前,市公安、发改、经信、交通、人社、公安出入境等部门进驻101项,其余68项拟于近日入驻市审批大厅,入住率达到78%。(高美桃)


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